Tesauro o Glosario de Términos

• ACTIVIDAD:

• ACTOR DE APOYO:

Orienta a los actores planificadores en temas de interés vinculados a la situación. Las cualidades que debe tener son las siguientes: a) Conocimiento en políticas de Estado, y b) Conocimiento en el área de planificación y en áreas tecnológicas que puedan contribuir al estudio de la situación y generación de propuestas para alcanzar cambios esperados en ésta.

• ACTOR DE SEGUIMIENTO DE INDICADORES:

Es el encargado de definir, formular, medir y evaluar los indicadores del plan y generar los reportes necesarios para informar a las diversas instancias sobre el estatus de la planificación.

• ACTOR DECISOR:

Es aquel que ejerce la dirección de a organización; encargado de tomar decisiones respecto a la modificación y ejecución del plan. Su intervención en los procesos del plan permite validar el resultado y la orientación de la planificación.

• ACTOR EN SITUACIÓN:

Son aquellos sectores sociales afectados por la situación de interés, ocupan una posición distinta en el juego social donde se da la situación de interés, pues cada uno tiene objetivos e incertidumbres distintas respecto a dicha situación. Asimismo, plantean interpretaciones sobre la situación de interés en cuanto a problemas generados y posibles formas de solucionarlos.

• ACTOR MACRO:

Le corresponde guiar las acciones del plan, es decir, coordina, convoca y direcciona los actores que participan en el proceso general de planificación.

• ACTOR MICRO:

Participa en la explicación situacional de interés y le corresponde planificar y ejecutar los proyectos a nivel operativo que permitan materializar las políticas direccionales del plan.

• ACTORES CORRESPONSABLES:

• ACTORES RESPONSABLES:

• ACUMULACIÓN:

• ARTICULACIÓN DE PROYECTOS OPERATIVOS:

• ARTICULACIÓN ENTRE ACTORES MICRO:

• CAMBIO SOCIAL, TRANSFORMACIÓN SOCIAL:

• CAUSA:

Motivo, fundamento u origen de un problema o hecho verificable.

• CAUSA CRÍTICA:

• CAUSAS DE LA SITUACIÓN ACTUAL:

• CAUSAS DERIVADAS:

Son aquellas que son producidas por otras causas.

• CAUSAS PRODUCTORAS:

Representan las causas de las cuales se derivan otras.

• CAUSAS TIPO ACUMULACIONES:

Representan las capacidades o incapacidades de los actores relacionados a la situación de interés, en función de las cuales se pueden producir causas del tipo flujo. Pueden ser de tipo político, económico, organizativo o cognitivo, entre otras.

• CAUSAS TIPO FLUJOS:

Representan las causas más obvias y superficiales que originan hechos verificables que manifiestan a una situación como problemática. Pueden comprender aspectos políticos, económicos, ideológicos-culturales, entre otros.

• CAUSAS TIPO REGLAS:

Representan el espacio limitado que determina la variedad de lo posible en la situación, es decir, están referidas a las normas, costumbres, cultura y leyes que condicionan lo que puede ocurrir en una situación. Pueden ser de tipo económico, político, social y jurídico.

• CONTEXTO CULTURAL:

• DESCRIPTORES DE LA SITUACIÓN ACTUAL:

Es el problema o hecho verificable que manifiesta a la situación actual como problemática.

• DESDOBLAMIENTO DE LOS PROYECTOS:

• DOMINIOS DE ACCIÓN: se refieren a los ámbitos en los cuales se circunscriben las obras y acciones operativas del actor planificador, de acuerdo a la misión y a las capacidades actuales y potenciales de este actor.

• EFECTIVIDAD, EFICIENCIA, EFICACIA:

• ENTENDIMIENTO INTEGRADOR:

• ESTRATEGIA:

Es el uso de medios para generar cambios situacionales sucesivos que permitan alcanzar la situación objetivo (Matus, 1982). Una estrategia es entonces un proceso regulable o conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento.

• ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS DIRECCIONALES:

• ESTUDIO DE VIABILIDAD:

• ESTUDIO HOLÍSTICO-HISTÓRICO-CULTURAL DE SITUACIONES (O FENÓMENOS) SOCIALES:

• EVENTO:

Algo que se espera que ocurra.

• FLUJO:

• GOBERNABILIDAD:

Es la responsabilidad que tienen los actores planificadores en relación a la búsqueda de soluciones a problemas.

• HECHO:

Algo que ya ha ocurrido.

• HECHOS RELEVANTES:

hechos que se consideran o definen como causantes de otros hechos.

• HISTORIA:

• HISTÓRICO, LÍNEA DE TIEMPO:

• HOLÍSTICO:

Que se concentra en la totalidad de las cosas, trascendiendo a las partes que la componen.

• INDICADORES:

Medidas o valores que nos permiten definir y evaluar/valorar el comportamiento de las acciones realizadas.

• INTERPRETACIÓN DE ACTORES:

• ITERACIÓN:

• JUEGO SOCIAL:

• MATRIZ DE INTERRELACIÓN SISTÉMICA:

• MESAS DE TRABAJO:

Actividad en la cual se realizan exposiciones, discusiones y análisis en torno a un tema específico entre distintos actores relacionados a dicho tema.

• MÉTODO:

• MÉTODO COLABORATIVO:

• MÉTODO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL (PES):

• METODOLOGÍA:

• NIVEL ESTRATÉGICO DE PLANIFICACIÓN:

Es el encargado de establecer los lineamientos que deben dar direccionamiento a largo plazo a los planes que se diseñen y emprendan para solventar situaciones problemáticas de interés.

• NIVEL OPERATIVO DE PLANIFICACIÓN:

Es el encargado de definir las acciones a emprender para solventar las situaciones problemáticas de interés, de acuerdo a los lineamientos establecidos en los niveles estratégico y táctico. Las acciones que se definen a este nivel corresponden a planes operativos a corto plazo.

• NIVEL TÁCTICO DE PLANIFICACIÓN:

Es el encargado de definir los mecanismos o planes para llevar a cabo los lineamientos establecidos en el nivel estratégico. Estos planes por su establecimiento y ejecución se dan a mediano plazo.

• PERCEPCIÓN CRÍTICA:

• PERCEPCIÓN INSTRUMENTAL:

• PERCEPCIÓN POLÍTICA:

• PLANIFICACIÓN:

Según la DRAE es el “plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado”. Para Barrera Morales (2005) la planificación es “la actividad continua relacionada con el acto de prever, diseñar, ejecutar y evaluar propósitos y acciones orientadas hacia fines determinados; constituye el proceso mediante el cual se concibe, se estudia, se diseña, se desarrolla, se evalúa y se prosigue con propósitos y acciones” (p. 13). Carlos Matus (1996) plantea, igualmente, que “planificar significa pensar antes de actuar, pensar con método de manera sistemática, explorar y explicar posibilidades, y analizar ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces. La planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro”. De igual manera, sostiene: “planificar es un proceso, es decir es una actividad continua y unitaria que no termina con la formulación de un plan determinado, sino que implica un reajuste permanente entre medios, actividades y fines y, sobre todo, de caminos y procedimientos a través de los cuales se pretende incidir sobre algunos aspectos de la realidad “ (Matus, 1996).

• PLANIFICACIÓN CENTRALIZADA:

Proceso de planificación llevada a cabo por unos pocos, en las que no se considera las perspectivas de otros actores.

• PLANIFICACIÓN COLABORATIVA:

Proceso de planificación llevada a cabo entre un conjunto de actores relacionados a la situación de interés que requiere planificación de acciones, entre los cuales se encuentran: actores afectados por la situación de interés, actores responsables y actores corresponsables de buscar soluciones a los problemas presentes en la situación de interés.

• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:

Es un proceso sistemático de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos.

• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICO-SITUACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VENEZOLANA:

Propuesta metodológica desarrollada en CENDITEL que busca fortalecer política y técnicamente la gestión de Gobierno mediante: a) el abandono de viejos esquemas normativos de planificar para dar paso a nuevos esquemas de planificación colaborativos y cooperativos entre diversos actores, que pueden ofrecer diferentes perspectivas sobre situaciones problemáticas; b) la articulación de las instituciones del Estado para evitar la duplicación de esfuerzos y recursos en la ejecución de acciones similares; c) el planteamiento de mecanismos y herramientas que permitan cumplir con lo establecido en el ordenamiento jurídico venezolano en materia de planificación, específicamente en la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, en la cual se establece la realización de procesos de planificación cuyos ejes transversales sean la participación popular y la articulación de los entes y órganos de la Administración Pública Nacional, y d) la materialización de las acciones que en materia de infogobierno ha planteado el Estado venezolano.

• PLANIFICACIÓN MACRO:

Se refiere a las labores de planificación llevadas a cabo por un actor que se considera como guía de dicha planificación. Estas labores se encuentran en el nivel estratégico y táctico de un proceso de planificación.

• PLANIFICACIÓN MICRO:

Se refiere a las labores de planificación llevadas acabo por un actor que realiza los planes y se encarga de ejecutarlos. Esta labores se encuentran en el nivel operativo de un proceso de planificación.

• PLANIFICACIÓN SITUACIONAL:

Es una planificación participativa, en donde se consideran distintas perspectivas de los actores relacionados a las situaciones de interés para dar cuentan tanto del estado actual e ideal de estas situaciones, para la propuesta y puesta en marcha de planes que permitan, en base a la situación actual, alcanzar la situación ideal.

• POLÍTICAS DIRECCIONALES:

Fijan la finalidad, transcendencia, orientación o dirección de cada proyecto operativo,

• PRÁCTICAS, VALORES, IDEAS, PRECONCEPTOS, JUICIOS:

• PROBLEMAS RELEVANTES:

• PROCESOS HISTÓRICOS:

se refiere a cómo ocurrió algo que aconteció en la historia, en el pasado y que se puede considerar relevante al momento de hablar acerca de ese algo.

• PROYECTOS OPERATIVOS:

Precisan las condiciones suficientes y necesaria para que se den las políticas direccionales. El proyecto operativo es un conjunto de circunstancias procesales que deben ocurrir para que, a su vez y como consecuencia de éstas, ocurran las circunstancias direccionales (Zambrano, 2008).

• RECURSIVIDAD:

• REGLAS NORMAS:

• RELACIONES CAUSALES:

Se entienden como la relación que asocia a dos conceptos cualesquiera, uno de los cuales corresponde a una causa y el otro, a un efecto o consecuencia.

• RUPTURA CON PROCESOS TRADICIONALES DE PLANIFICACIÓN CENTRALIZADA:

• SECUENCIAS:

• SISTEMATIZACIÓN:

• SITUACIÓN DE INTERÉS:

Se refiere a la situación que se considera problemática y en base a la cual se requiere planificar acciones para su solución.

• SITUACIÓN:

Momento de la realidad explicado por un actor que actúa sobre tal realidad (Matus, 1980). La realidad representa al mismo tiempo muchas situaciones, tantas como actores actúen en ella.

• SOCIEDAD OCCIDENTALIZADA: